Genelgeye göre, valilikler tarafından işçilerin yoğun olduğu bölgelerde geçici ortak kullanım merkezleri ve yerleşim alanları oluşturulacak. Bu alanlar, iklim koşullarına uygun, emniyetli, ekonomik, estetik ve fonksiyonel olacak şekilde prefabrik, betonarme veya çelik iskeletli yapılardan oluşacak. Ayrıca, bu alanlarda su, elektrik ve kanalizasyon altyapısı sağlanacak.